Matthew on Romans 13:1-6 (ko)

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> 모든 사람은 위에 있는 권세에 복종하십시오. 하나님께로부터 나지 않은 권세가 없으며, 존재하는 권세들은 하나님께서 세우신 것입니다. 그러므로 권세를 거스르는 사람은 하나님께서 정하신 질서를 거스르는 것이니, 거스르는 자들은 스스로 심판을 받을 것입니다. 다스리는 자들은 선한 일에는 두려움이 되지 않고 악한 일에 두려움이 됩니다. 그대가 권세를 두려워하지 않으려 합니까? 선한 일을 하십시오. 그러면 그에게서 칭찬을 받을 것입니다. 그는 그대의 유익을 위한 하나님의 일꾼이기 때문입니다. 그러나 그대가 악한 일을 하거든 두려워하십시오. 그가 공연히 칼을 가진 것이 아니니, 그는 악을 행하는 자에게 진노를 집행하는 하나님의 일꾼입니다. 그러므로 진노 때문만이 아니라 양심을 위해서라도 복종해야 합니다. 이런 까닭에 여러분은 세금도 바치는 것입니다. 그들은 바로 이 일에 항상 힘쓰는 하나님의 일꾼들이기 때문입니다. (롬 13:1-6)

여기서 우리는 위정자들, 곧 권위 있는 자들을 어떻게 대해야 하는지를 배운다. 본문은 이들을 '위에 있는 권세들'이라고 부른다. 이 표현은 그들의 권위(그들은 권세들이다)와 그들의 위엄(그들은 위에 있는 권세들이다)을 함께 나타낸다. 이 말은 최고 통치자인 왕뿐 아니라 그 아래의 모든 하위 위정자를 포함한다. 그러나 본문은 그 자리에 있는 특정 인물들보다 권세의 직분 자체를 가리킨다. 위정자들 개인이 아무리 사악하고 비천한 자들이라 할지라도—시온의 시민이 멸시하는 그런 비천한 자들일지라도(시 15:4)—그들이 가진 정당한 권세에는 복종하고 순종해야 한다. 바울은 앞 장에서 스스로 원수를 갚지 말고 악을 악으로 갚지 말라고 가르쳤다. 그러나 이것이 그리스도인들 사이에서 시민 통치 제도를 폐지하는 것처럼 보일 수 있으므로, 바울은 시민 통치의 필요성과 악행에 대한 정당한 처벌의 필요성을 주장할 기회를 잡는다. 비록 그것이 악을 악으로 갚는 것처럼 보일지라도.

**주목하라. I. 명해진 의무:** "모든 영혼이 복종하라." 모든 영혼이란 모든 사람을 뜻하니, 예외 없이 한 사람도 빠지지 않으며, 성직자라 불리는 이들도 제외되지 않는다. 로마 교회는 그런 사람들을 시민 권세에 대한 복종에서 면제할 뿐 아니라 오히려 그들 위에 세워, 대단한 군주들도 교황에게 복종하게 만들어 왔다. 그러나 본문은 그렇지 않다.

"모든 영혼." 이는 우리의 양심이 어떤 사람의 뜻에 종속되어야 한다는 뜻이 아니다. 양심을 직접 묶는 법을 세우는 것은 하나님의 특권이며, 우리는 하나님의 것을 하나님께 드려야 한다. 그러나 이 말은 우리의 복종이 자발적이고 진심에서 우러나와야 함을 뜻한다. 마음속으로도 왕을 저주하지 말라(전 10:20). 마음으로 역모를 품는 것도 이미 반역의 시작이다. 여기서 요구하는 영혼의 복종에는 내면의 존중(벧전 2:17)과, 그들에게 말하거나 그들에 대해 말할 때 드러나는 외적인 경의와 존경이 포함된다. 합법적이고 정직한 명령에 대한 순종, 그리고 저항하지 않고 처벌을 감내하는 인내도 포함된다. 이는 곧 피치자의 자리와 의무, 그리고 그 종속성에 마음을 맞추는 것이다. "그들은 위에 있는 권세들이다. 그것을 기꺼이 받아들이고 그에 맞게 복종하라."

시민 위정자들에 대한 이 복종의 의무를 강조할 이유가 충분했다.

1. 기독교 신앙이 세상에서 공공의 평화와 질서와 정부에 적대적이라는 비방을 받고 있었기 때문이다. 세상을 뒤집는 당파, 그 신봉자들을 가이사에게 적대적인 자들로 대표하려는 오랜 비방이었다. 지도자들이 갈릴리 출신이라는 이유도 더해졌다. 예루살렘은 왕들과 여러 지방에 해롭고 반역하는 도시로 대표된 바 있다(스 4:15-16). 우리 주 예수님께서도 그의 나라는 이 세상에 속한 것이 아니라고 하셨음에도 그런 비방을 받으셨다. 그러므로 그의 추종자들도 모든 시대에 같은 중상을 받아 불순하고 선동적이며 소요를 일으키는 자들, 땅의 혼란을 야기하는 자들로 불리는 것은 놀라운 일이 아니다. 그러므로 사도는 이 비방을 막고 기독교를 그로부터 변호하기 위해, 시민 위정자들에 대한 복종이 그리스도의 법 중 하나임을 보여 준다.

2. 그리스도인들이 위정자들에 대해 다른 태도를 갖도록 유혹받고 있었기 때문이다. 그 중 일부는 원래 유대인으로서, 아브라함의 자손은 다른 민족 출신에게 복종하는 것이 합당하지 않다는 원칙에 물들어 있었다—왕은 형제 중에서 나와야 한다(신 17:15). 게다가 바울은 그들이 율법 아래 있지 않으며 그리스도로 말미암아 자유롭게 되었다고 가르쳤다. 이 자유가 방종으로 변질되어 당파 활동과 반역을 조장하는 것으로 오해되지 않도록, 바울은 시민 정부에 대한 복종을 명한다. 당시의 위정자들은 이방인과 불신자들이었지만, 그것이 그들의 시민적 권력과 권위를 없애지는 않았다. 게다가 당시 시민 권세는 그리스도인들을 박해하는 권세이기도 했다. 법 자체가 그들을 적대하고 있었다.

**II. 이 의무를 강화하는 이유들.** 왜 복종해야 하는가?

1. 진노 때문이다. 저항함으로써 우리가 스스로에게 초래하는 위험 때문이다. 위정자들은 칼을 지니고 있으니, 그들에게 맞서는 것은 이 세상에서 소중한 모든 것을 위태롭게 하는 것이다. 칼을 가진 자와 다투는 것은 헛일이다. 당시 그리스도인들은 박해하는 시대에 그 신앙 때문에 위정자의 칼에 이미 노출되어 있었다. 반역으로 스스로를 더욱 노출시킬 필요가 없었다. 그리스도인의 저항이나 선동의 낌새는 즉시 과장되어 전체 공동체에 큰 해가 될 것이었다. 그러므로 자신들의 하나님을 섬기는 일로 이미 많은 빌미를 줄 수밖에 없는 처지에서, 다른 빌미를 주지 않도록 복종에 있어서 더욱 철저해야 했다. 이 관점에서 롬 13:2의 논거도 이해해야 한다. "거스르는 자들은 스스로 심판을 받을 것입니다." 즉, 그것에 대한 책임을 지게 될 것이다. 하나님께서 그것을 따지실 것이다. 위정자들도 그것을 따질 것이다. 그들은 법의 채찍을 받게 되며, 위에 있는 권세가 발로 밟히기에 너무 높다는 것을 알게 될 것이다. 모든 시민 정부는 반역과 불순에 대해 당연히 엄격하기 때문이다. 그 뒤를 이어 롬 13:3에서 말한다. "다스리는 자들은 두려움이 됩니다." 이것은 좋은 논거이지만, 그리스도인에게는 낮은 수준의 논거이다.

2. 진노 때문만이 아니라 양심을 위해서도 복종해야 한다. 형벌에 대한 두려움보다는 덕에 대한 사랑으로 복종해야 한다. 이렇게 할 때, 하나님을 바라보며, 우리를 그런 관계에 두신 하나님의 섭리와 그 관계에서 복종을 의무로 삼으신 하나님의 계명을 의식하며, 평범한 시민적 의무를 행하는 것이 하나님께 기쁨이 된다. 이처럼 같은 일도 전혀 다른 원칙에서 행해질 수 있다.

양심으로 이 복종을 의무화하기 위해 바울은 다음을 근거로 삼는다(롬 13:1-4, 6).

(1) **통치 제도의 설립으로부터.** "하나님께로부터 나지 않은 권세가 없습니다." 세상의 통치자요 주권자이신 하나님께서 통치 제도를 정하셨으므로, 모든 시민 권세는 그 원천으로서 하나님께로부터 나온다. 하나님의 섭리가 어떤 손에든 권세의 행사를 두셨다. 왕들이 하나님으로 말미암아 다스린다(잠 8:15). 권세의 찬탈이나 남용은 하나님께로부터 난 것이 아니다. 하나님은 죄의 저자가 아니시기 때문이다. 그러나 권세 자체는 그렇다. 우리의 타고난 능력들이 자주 남용되어 죄의 도구가 되더라도 하나님의 창조 능력에서 나오듯이, 시민 권세들도 하나님의 통치 능력에서 나온다. 세상에서 가장 불의하고 억압적인 통치자들도 하나님으로부터 주어진 것이 아닌 권세는 없으며(요 19:11), 하나님의 섭리는 국가와 민족, 무수한 개인과 작은 공동체에 큰 영향을 미치는 정부의 변화와 혁명에 특별한 방식으로 개입한다. 혹은 이것이 일반적으로 정부를 뜻할 수도 있다. 하나님께서 인류를 통치자와 피치자로 구분하시고, 바다의 물고기처럼 큰 것이 작은 것을 삼키도록 내버려 두지 않으신 것은 하나님의 지혜와 능력과 선하심의 표현이다. 하나님은 이로써 피조물의 유익을 도모하셨다.

"존재하는 권세들"이란 군주제이든 귀족제이든 민주제이든 어떤 특정한 정부 형태와 방식을 막론하고—어디에 통치 권력이 놓여 있든—그것은 하나님의 규례이며 그에 따라 받아들이고 복종해야 한다는 것이다. 비록 사람의 규례(벧전 2:13)이지만, 그것은 원래 하나님의 규례이다. "하나님께서 세우신 것"—*테타그메나이*—이것은 군사 용어로, 위정자들의 임명뿐 아니라 군대에서와 같이 상위 위정자에 대한 하위 위정자들의 종속을 뜻한다. 위정자들 사이에는 다양한 은사와 직분과 사역이 있다. 그러므로 이어지는 결론이 나온다(롬 13:2). 권세를 거스르는 자는 하나님의 규례를 거스르는 것이다. 하나님으로부터 오는 것이지만 가장 큰 재앙이 되는 것들도 있다. 그러나 통치 제도는 하나님의 규례로서 하나님으로부터 오니, 곧 큰 법이요 큰 복이다. 그러므로 통치의 멍에를 견디지 못하는 벨리알의 자녀들은 법을 어기고 복을 멸시하는 자들로 드러날 것이다. 위정자들은 하나님의 권위의 형상을 담지하기에 '신들'이라 불리기도 한다(시 82:6). 그들의 권세를 멸시하는 자들은 하나님 자신을 거역하는 것이다.

이것이 왕들과 왕국들의 특정한 권리, 그리고 그 헌법의 조항들에 적용될 수는 없다. 또한 통치자와 피치자 사이의 원초적 계약을 어떻게 형성할 것인지에 관해 이로부터 어떤 확정적인 규칙을 끌어낼 수 없다. 이것은 사적인 위치에 있는 개인들이 하나님의 섭리가 그들 위에 세우신 시민 권세에 대해 마땅히 경의를 가지고 하나님께서 그들을 두신 영역 안에서 조용하고 평화롭게 처신하도록 지시하기 위한 것이다(딤전 2:1-2).

위정자들은 여기서 거듭 하나님의 일꾼이라 불린다. "그는 하나님의 일꾼입니다"(롬 13:4, 6). 위정자들은 특별한 방식으로 하나님의 종들이다. 그들이 가진 위엄은 의무를 요구한다. 비록 우리에게는 주인이지만, 그들은 하나님의 종으로서 하나님을 위한 일이 있고 그분께 보고해야 한다. 공공의 정의를 시행하는 일, 분쟁을 해결하고 무고한 자를 보호하며 억울한 자의 권리를 되찾아 주고 범죄자를 처벌하며 국가의 평화와 질서를 보전하는 일—각자가 자신의 눈에 옳은 것을 행하지 않도록—이런 일들에서 위정자들은 하나님의 일꾼으로 행동한다.

(2) **통치 제도의 목적으로부터.** "다스리는 자들은 선한 일에는 두려움이 되지 않고 악한 일에 두려움이 됩니다." 통치 제도는 다음을 위해 설계되었다.

[1.] 악한 일과 악인들에게 두려움이 되기 위해서이다. 그들은 칼을 지니고 있으니, 전쟁의 칼만이 아니라 정의의 칼이다. 그들은 범죄자들을 수치스럽게 하는 억제의 계승자들이다(사사기 18:7에서 라이스가 그런 통치자가 없어 어떠하였는지 참조). 죄와 부패의 권세가 너무 강하여 많은 사람이 하나님의 율법이나 자연법, 또는 임박한 진노에 대한 어떤 경외심으로도 가장 큰 악행—인간 사회에 가장 해악한 것들—으로부터 억제받지 못하고, 오직 타락하고 비뚤어진 인류에게 필요하게 만들어진 세상의 처벌에 대한 두려움으로만 억제될 수 있다. 그러므로 법 없는 자와 불순종하는 자를 위한 형벌을 지닌 법(딤전 1:9)이 그리스도인 국가들에서 제정되어야 하며, 이는 복음에 부합하고 복음에 모순되지 않는다. 사람들이 서로에게 그토록 야수와 같이, 그토록 약탈하는 짐승같이 굴게 될 때, 그들은 그에 맞게 다루어야 하며 공포를 통해 다른 이들을 억제하기 위해 제거되어야 한다. 말과 노새는 재갈과 굴레로 제어되어야 한다. 이 일에서 위정자는 하나님의 일꾼이다(롬 13:4). 그는 복수가 속한 하나님의 대리인으로 행동한다. 그러므로 자신의 개인적인 원한을 판결에 섞지 않도록 주의해야 한다. "악을 행하는 자에게 진노를 집행하기 위해." 이 점에서 가장 부지런하고 신실한 위정자들의 사법 절차도 장차 심판의 날에 대한 희미한 예표와 전조일 뿐 최후 심판과는 비교할 수 없다. 그 재판은 악한 행위에만 미치고 악을 행하는 자에게만 진노를 집행할 수 있다. 그러나 하나님의 심판은 악한 생각에도 이르며 마음의 의도를 분별하신다. "그가 공연히 칼을 가진 것이 아닙니다." 하나님께서 위정자의 손에 그런 권세를 맡기신 것은 무의미한 것이 아니다. 그것은 무질서를 억제하고 제압하기 위함이다. 그러므로 "그대가 악한 일을 하거든, 시민 위정자의 인지와 심판의 범위에 드는 악을 행하거든 두려워하라. 시민 권세는 예리한 눈과 긴 팔을 가지고 있다." 범죄자들에 대한 처벌이 하나님의 규례로, 즉 하나님께서 제정하고 임명하신 것으로 시행될 때는 좋은 일이다.

첫째, 거룩하신 하나님으로서 죄를 미워하시는 하나님을 위해, 죄가 나타나 고개를 드는 곳마다 그에 대한 공적 증거를 세우심으로.

둘째, 민족들의 왕이요 평화와 질서의 하나님으로서, 이것들이 보전되게 하심으로.

셋째, 선한 자들의 보호자로서, 그들의 몸과 가족과 재산과 명예가 이로 말미암아 둘러막혀 보호됨으로.

넷째, 죄인들의 영원한 멸망을 원하지 않으시고 일부의 처벌로 다른 자들을 놀라게 하시어 같은 악을 예방하시려는 분으로서, 다른 자들이 듣고 두려워하며 다시는 그런 죄를 짓지 않도록 하심으로. 실로 처벌받는 자들을 위한 친절이기도 하다. 육신의 멸망으로 영이 주 예수의 날에 구원을 받을 수 있다면.

[2.] 선한 일을 하는 자들에게 칭찬이 되기 위해서이다. 의무의 길에 머무는 자들은 시민 권세의 칭찬과 보호를 받아 신용과 위안을 얻게 된다. "선한 일을 하라(롬 13:3). 그러면 권세를 두려워할 필요가 없다. 권세는 비록 두렵더라도 자기 죄로 그 앞에 노출된 자들만을 해치지, 그렇지 않은 자는 해치지 않는다. 불은 타기 쉬운 것만 태운다. 오히려 그에게서 칭찬을 받을 것이다." 이것이 통치 제도의 의도이며, 따라서 우리는 양심으로 그것에 복종해야 한다. 공공선을 위해 설계된 제도에 모든 사적 이해는 양보해야 한다. 그런데 이 은혜로운 의도가 왜곡되어, 죄를 용인하고 눈감아 주는 자들이 선한 일을 하는 자들에게 두려움이 되는 일이 있다. 가장 비열한 자들이 높아질 때 그런 일이 생긴다(시 12:1, 8). 그러나 그런 경우에도 공동의 보호와 질서 있는 정부 체제가 주는 복과 유익이 얼마나 큰지, 선한 일을 함으로 박해를 받을 때 불규칙하고 무질서한 방법으로 그것을 바로잡으려 하기보다 인내하며 감내하는 것이 우리의 의무이다. 어떤 군주도 네로만큼 통치의 목적을 왜곡하지 않았다. 그러나 바울은 그에게 상소하였고, 그 아래에서 법과 하위 위정자들의 보호를 한 번 이상 받았다. 나쁜 정부도 없는 것보다는 낫다.

(3) **우리의 이해관계로부터.** "그는 그대의 유익을 위한 하나님의 일꾼입니다. 그대는 정부의 혜택과 유익을 받고 있으므로, 그것을 보전하기 위해 할 수 있는 일을 해야 하며 그것을 방해하는 일은 해서는 안 된다." 보호는 복종을 끌어낸다. 정부로부터 보호를 받는다면, 정부에 대한 복종을 진 것이다. 정부를 지지함으로써 우리는 우리 자신의 울타리를 지킨다. 이 복종은 또한 우리가 내는 세금으로 동의된 것이기도 하다(롬 13:6). "이런 까닭에 여러분은 세금을 납부합니다. 이것은 여러분이 복종을 고백하고 양심상 그것이 마땅하다고 인정하는 것의 증거입니다. 여러분은 세금을 냄으로써 권세의 지지에 자신의 몫을 기여하는 것입니다. 그렇다면 복종하지 않는 것은 한 손으로 지지하면서 다른 손으로 무너뜨리는 것이 아닌가? 그것이 양심이겠는가?"

"여러분은 세금을 납부함으로써 위정자의 권위를 인정할 뿐 아니라, 그 권위의 복이 여러분 자신에게 미침을 인정하는 것입니다. 통치에 들이는 큰 수고에 대한 보상으로 그것을 드리는 것이니, 명예는 무거운 짐이기 때문입니다. 그가 해야 할 대로 한다면, 그는 바로 이 일에 항상 힘쓰는 것이니, 이는 사람의 모든 생각과 시간을 다 빼앗기에 충분한 것으로, 이를 고려하여 우리는 세금을 내고 복종해야 합니다." "세금을 납부하라"—*포루스 텔레이테*. 이것을 "그것을 자선으로 준다"고 하지 않고, "정당한 빚으로 낸다, 혹은 공공 정부의 모든 복과 유익으로 갚아질 것을 기대하며 빌려 준다"고 한다. 이것이 사도가 가르치는 교훈이며, 모든 그리스도인이 배우고 실천해야 하는 것이다. 그리하여 그 땅에 있는 경건한 자들이—다른 자들이 어떠하든—그 땅의 조용하고 평화로운 자들로 드러나게 하라.

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원주석

• 번역원본 commentary-section/mhm-rom-13-1-6 (Matthew Henry, PD)
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