isbe-p-procurator (ko)

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prok´ū́-rā-tẽr (ἐπίτροπος, epítropos): 이 단어는 일반적 의미에서 사유지의 집사 또는 재산 관리인, 혹은 위임장을 지닌 재무 대리인을 가리켰으며, 황제의 공식 직원을 지칭하는 특수 용법으로 발전한 것은 로마 제국 하에서 황제의 가문으로부터 파생된 다수의 행정 부서의 기원에서 비롯된 특징이다. 아우구스투스 시대에는 이 직책의 사적 성격이 아직 완전히 사라지지 않았기 때문에 총독들(procuratores)은 대부분 황제의 해방 노예 출신이었다. 그러나 2세기에 행정 체계가 조직적으로 정비된 이후, 총독이라는 칭호는 기사 계급(equestrian class)의 관리들에게만 사용되었다. 실제로 이 용어는 로마 기사들의 공적 활동 영역과 매우 밀접하게 연결되어 있어서 "총독직 경력"과 "기사 경력"이라는 표현이 동의어로 사용되었다(히르쉬펠트, *Die kaiserlichen Verwaltungsbeamten bis auf Diocletian*, 410-65 참조).

공화정 말기 한 세기 동안 기사 계급(equites)은 일반적으로 행정관이나 원로원 의원이 아닌 부유한 시민 전체를 포괄하였다. 로스키우스 법(기원전 67년)은 이 계급의 자격 요건으로 최소 재산 등급을 400,000 세스테르키우스(1915년 기준 약 20,000달러 또는 영국 파운드 3,600파운드)로 책정하였다. 금반지, 좁은 자주색 테두리가 있는 튜닉, 그리고 극장 앞 14열에 앉을 수 있는 특권이 기사 신분의 표시였다. 아우구스투스는 여기에 황제가 수여하는 공식 군마를 추가하였으며, 이는 기사 계급의 본래 군사적 의미를 상기시켰다. 아우구스투스 시대부터 각각 1,000명으로 구성된 배심원단(judices)의 처음 세 데쿠리아는 기사들로 충원되었다. 공화정 시대에 기사 계급의 영향력은 주로 변동 세입을 청부하는 회사들의 금융 거래에서 발휘되었다. 공세 징수인(publicani)의 중요성은 제국 시대에 크게 감소하였으나, 황제들은 다양한 행정 기능을 기사들에게 위탁함으로써 기사 계급이 잃은 기회를 보상하였다. 군사 행정관 또는 군사호민관으로서의 병역이 기사 공직 경력의 첫 단계였다. 기사 계급 구성원들이 맡은 최고위 직책은 장관직(praefectura)이라 불렸으며, 근위대 장관, 이집트 장관, 곡물 공급 장관, 로마 경비대 장관, 함대 장관 등이 포함되었다. 그러나 이러한 극단적 지위 사이에서 총독(procurator)이라는 칭호는 황제 기원의 지위를 가진 관리들에게 통용되었다. 로마의 국고(fiscus)와 황제 속주의 재정 관리, 그리고 원로원 속주에서 재정 세입의 징수는 총독들의 손에 맡겨져 있었다. 이들은 군주와의 긴밀한 관계로 인해 지나친 야망을 품기 어렵게 하는 제한된 위신을 가진 자들에게만 안전하게 위탁될 수 있는 많은 직책을 담당하였다(프리트라엔더, *Sittengeschichte Roms* 제7판, 제1부, 132-43). 끝으로, 통상적인 행정 체계와 로마 공법의 도입이 여의치 않은 여러 속주들은 황제의 대리인으로서 기사 계급 관리들에 의해 황제 영지로 통치되었다. 이집트에서는 장관(praefectus)이라는 칭호가 총독의 명칭으로 영구적으로 사용되었으며, 군사적 기능이 민사적 기능보다 중요시되던 시기에 이 계급의 총독들을 지칭하는 데 동일한 용어가 본래 사용되었을 수 있으나, 총독(procurator)이라는 명칭이 이른 시기부터 그들을 지칭하는 통용어가 되었다(히르쉬펠트, 382). 마우레타니아, 라이티아, 노리쿰, 트라키아, 카파도키아, 유대 및 일부 소규모 지역은 한동안 총독들에 의해 통치되었다(타키투스, *역사* i. 11; 디오 카시우스 lvii. 17).

유대의 로마 총독의 원래 칭호에 관한 문제는 신약성경이 hēgemṓn(마 27:2, 11, 14, 15, 21, 27; 28:14; 눅 3:1; 20:20; 행 23:24; 24:1; 26:30)이라는 단어를 사용한다는 사실에서 비롯되었는데, 이 단어는 라틴어 praeses에 해당하며, 총독(procurator) 또는 장관(praefectus) 중 어느 쪽과도 동의어로 볼 수 있다(히르쉬펠트, 384). 베스파시아누스 시대 이전에 팔레스타인 통치자들의 명칭을 확정할 만한 비문 증거는 없으며, 히르쉬펠트는 타키투스(*연대기* xv. 44)에서 빌라도를 총독(procurator)으로 부르는 어떤 구절이 이 저술가의 세부 사항에 관한 부주의를 고려할 때 충분한 증거가 되지 못한다는 견해를 피력한다. 그러나 요세푸스(*고대사* XX, i, 2)는 클라우디우스 시대에 대해 에피트로포스(procurator)를 사용하고 있으며, 이 칭호가 처음부터 통용되었다고 가정하는 관행적 용법을 따르는 것이 편리하다. 아우구스투스의 의도는 기사 계급 소속이 속주 통치를 위해 임명된 총독들의 필수 자격 요건이 되어야 한다는 것이었다. 그러나 클라우디우스는 유명한 재무 장관 팔라스의 형제이자 해방 노예인 안토니우스 펠릭스를 유대 총독으로 임명하였다(수에토니우스, *클라우디우스* xxviii; 타키투스, *역사* v. 9). 그러나 이것은 팔레스타인 역사에서 고립된 사례로 남았으며(히르쉬펠트, 380), 게다가 펠릭스가 총독직을 수여받기 전에 기사 계급으로 승격되었을 가능성이 높다. 유대 총독의 목록은 마르크바르트(*Römische Staatsverwaltung* I, 409, 412)와 쉬러(*Geschichte des jüdischen Volkes* 제4판, I, 485-585)에 근거한다:

• 코포니우스 (기원후 6년 ~ 기원후 10년경)
• M. 암비불루스 (기원후 10년경~13년)
• 안니우스 루푸스 (기원후 13년경~15년)
• 발레리우스 그라투스 (기원후 15년경~26년)
• 본디오 빌라도 (26~35년)
• 마르켈루스 (아마도 35~38년)
• 마릴루스 (38~44년)
• C. 쿠스피우스 파두스 (44~46년)
• 티베리우스 알렉산더 (46~48년)
• 벤티디우스 쿠마누스 (48~52년)
• M. 안토니우스 펠릭스 (52~60년 또는 61년)

마르크바르트는 그의 이름을 클라우디우스 펠릭스라 기재하며, 그가 클라우디우스의 해방 노예였으므로 그 이름(nomen)을 따랐을 것이라 추정하지만(수에토니우스, *클라우디우스* xxviii; 빅토르, *epitome* iv, 8), 펠릭스가 클라우디우스의 어머니 안토니아의 해방 노예로서 형제 팔라스와 마찬가지였다는(타키투스, *연대기* xii. 54; 요세푸스, *고대사* XVIII, vi, 4; XX, vii, 1, 2; XX, viii, 9; *유대전쟁사* II, xii, 8) 믿음을 뒷받침하는 더 강력한 증거가 있으며, 따라서 그는 안토니아의 부친의 praenomen과 nomen을 받았을 것이다(요세푸스, *고대사* XVIII, vi, 6).

• 포르티우스 페스투스 (61년)
• 알비누스 (62~64년)
• 게시우스 플로루스 (65~66년)

GOVERNOR 참조.

원본

• 번역원본 dictionary-entry/isbe-p-procurator (ISBE, PD)
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